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　　根据市委巡察工作统一部署，2025年3月31日至4月30日，市委巡察三组对泉州市公安局泉港分局党委开展了巡察，并于2025年7月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、提高政治站位，扎实抓好巡察整改工作 

　　一是深化思想认识，压实整改责任。把巡察整改纳入全面从严管党治警总体部署，成立巡察整改工作领导小组。分局党委书记带头履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作负总责，亲自研究部署整改工作，牵头制定整改方案，带头领办重点难点问题。党委班子其他成员履行“一岗双责”，以上率下、带头整改，督促分管领域内巡察整改任务落到实处。 

　　二是坚持问题导向，推进整改落实。针对巡察反馈的问题，分局党委逐条逐项梳理，研究制定整改工作方案，明确责任主体、整改措施以及完成时限，实行“台账式管理”“销号式落实”。7月31日召开巡察整改专题民主生活会，分局党委班子成员主动认领整改任务，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析问题原因，明确下步整改方向和措施。各责任单位对标对表整改工作方案，进一步细化整改措施，倒排工作计划，有序推进落实各项整改措施。 

　　三是强化督导检查，确保整改实效。坚持跟踪盯办、汇总评估、定期听取整改进展情况汇报，加强对整改工作的全过程督导检查，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题。对已经整改的，组织“回头看”；对没有整改到位的，全力攻坚、限期完成；对工作不力的，严肃追责问责，以严格的纪律保障整改工作有序推进、取得实效。 

　　四是坚持巩固提升，促进工作开展。坚持把巡察整改融入泉港公安工作和队伍建设的各方面全过程，深入剖析问题产生的根源，着力解决具体问题，坚持举一反三，以整改一个问题带动解决一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推动整改成果转化为管党治警的长效机制，全面提升分局党委履职能力水平，高水平推进公安工作现代化，为泉港经济社会高质量发展贡献更大公安力量。 

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求方面 

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题 

　　（1）针对落实政治建警要求不到位的问题。 

　　整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容，作为分局党委会“第一议题”，研究贯彻措施。二是坚持落实每月全警集中学习会、“每周一集中、周四自学”学习机制，举办专题辅导讲座、开展交流研讨，深入学习领会习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是部署开展全区公安机关2025年平安建设暨“红盾”夏季治安精准清查靶向整治，伟德国际 群众安全感率为98.902%，比2024年下半年的98.554%上升0.348%，全市排名上升了2名。 

　　（2）针对“人民公安为人民”理念树得不牢的问题。 

　　整改进展情况：一是结合“三会一课”、每月全警集中学习会，组织全警常态化开展忠诚教育、宗旨教育、警示教育，树牢“人民公安为人民”理念。二是定期调度推进常态化扫黑除恶，加强与区扫黑办等职能部门协调联动，强化线索摸排，依法严厉打击黑恶违法犯罪。三是强化对KTV等场所的日常监管，依法查处场所违规行为；及时向有关职能部门发送通报提示函，推动部门共治。 

　　（3）针对坚持和发展新时代“枫桥经验”有欠缺的问题。 

　　整改进展情况：一是强化矛盾纠纷排查化解专项工作，2025年1至9月矛盾纠纷化解率达93.40%。二是开展风险评估工作，及时跟进化解。三是推动矛盾纠纷多元化解，会同属地及相关职能部门共同开展矛盾纠纷排查化解工作。 

　　（4）针对传承弘扬“晋江经验”、深化拓展“三争”行动有短板的问题。 

　　整改进展情况：一是部署开展持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，忠诚履职尽责，守护泉港的平安稳定。二是持续推动“新建型”执法办案管理中心建设，力争达到上级建设要求。三是加强与政府部门和社会机构的沟通联系，采集更丰富的数据类型汇入本地“大水池”。 

　　2.关于助推泉港经济社会高质量发展保驾护航“三城建设”存在薄弱环节的问题 

　　（1）针对法治赋能优化营商环境不够主动的问题。 

　　整改进展情况：一是组织开展专题研讨活动，引导全警深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，树立“法治是最好的营商环境”理念。二是部署开展规范涉企执法专项行动，加强条线日常监督检查，组织开展规范涉企执法业务培训，确保涉企案件依法规范办理。评查案件发现的问题，已全部整改到位。三是部署开展全区公安机关涉案财物管理专项整治，强化法制、督察、警保等部门联动协作，持续推动涉案财物管理制度得到有效落实。四是对巡察反馈问题进行评查，对相关责任人逐一作出处理。 

　　（2）针对维护社会稳定发展存在不足的问题。 

　　整改进展情况：一是分局成立处置民间标会“倒会”工作领导小组，与区财政局加强协调联动，依法严厉打击恶意“倒会”中涉及违法犯罪。二是联合区金融办到伟德国际 内多家银行开展“警惕民间标会风险，守护财产安全”主题宣传活动。联合区委政法委、区财政局等单位，实地对各镇（街道）开展2025年民间标会综合治理行动专项督导工作。 

　　（3）针对打击违法犯罪力度不够的问题。 

　　整改进展情况：一是强化部门联动，加强网络生态治理，持续打击电信网络诈骗。1至9月份，电信网络诈骗案件同比下降31.46%，破案38起，及时挽回群众损失。全区未因打击治理电信网络诈骗工作被挂牌整治、跟踪督办。二是深入开展禁毒系列专项行动，严厉打击伟德国际 毒品违法犯罪。 

　　3.关于推进严格规范公正文明执法不到位的问题 

　　（1）针对执法责任意识不强的问题。 

　　整改进展情况：一是3月份以来，召开警示教育会、全警集中学习会9场次，并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育讲授专题党课27场次，进一步加强民警职业道德和纪律作风教育。二是开展全区公安机关刑事案件久拖不决问题整改工作，实现“减存量、遏增量、提质量”。三是对巡察反馈相关问题逐件核查，对相关责任人逐一作出处理。 

　　（2）针对办案程序不严的问题。 

　　整改进展情况：一是对巡察反馈问题开展评查，评查结果已报送驻市局纪检监察组。二是严格落实日常案件审核把关制度，审核结果在分局每月全警集中学习会上通报，以审促改、以改促规范。三是7月4日召开全区公安机关法制员会议，7月25日收听收看公安部“法治讲堂”，8月5日召开全区公安机关执法规范化培训会等，开展执法培训和法制民警挂钩帮扶指导培训。四是调整执法办案环节法制审核权限，规范取保候审等审批事项流程，规范执法行为注意事项等，进一步完善执法制度规范。 

　　（3）针对侦查取证质量不高的问题。 

　　整改进展情况：一是举办全区公安法制大讲堂“人身伤害类案件办理”专题培训会，进一步提升办案民警专业水平。二是严格落实日常案件法制审核把关，下发工作提醒，督促办案民警合法、完整收集证据。三是加强与伟德国际 人民检察院的协作配合，提升民警侦查取证的质量。四是对巡察反馈问题进行评查，对相关责任人逐一作出处理。 

　　（4）针对办案质效不佳的问题。 

　　整改进展情况：一是调整执法办案环节法制审核权限，发挥案管组、法制员日常监督作用，做好案件评查、定期通报、落后约谈等工作，强化执法监督管理。二是组织召开法制员工作会议，强化法制员履职效能，坚持落实法制民警挂钩帮扶机制。三是加强与伟德国际 人民检察院的沟通协作，研究解决执法办案中存在的问题，全面提升办案质效。 

　　4.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题 

　　整改进展情况：一是分局党委召开专题会议，研究部署2025年下半年意识形态工作。二是在巡察整改专题民主生活会上，党委班子成员分别结合自身分管工作，认真剖析抓意识形态工作存在问题，提出改进提升措施。三是指定政工宣传部门负责公安政务新媒体的运营管理，规范信息发布审核等流程。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况 

　　1.关于全面从严治党政治责任落实不够到位的问题 

　　（1）针对主体责任落实有差距的问题。 

　　整改进展情况：一是调整分局全面从严管党治警领导小组，制定分局党委2025年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务安排。二是2025年以来召开党委（扩大）会2场次，专题研究部署全面从严管党治警工作；开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持“查改治”一体推进，确保集中整治成效。 

　　（2）针对“一岗双责”压得不实的问题。 

　　整改进展情况：一是完善分局全面从严管党治警责任清单，压实党委主体责任，落实“一岗双责”，推动党委班子成员检查督促分管警种部门落实全面从严管党治警工作，强化对民辅警特别是领导干部从严进行教育管理。二是召开党风廉政工作部署会，逐级压实责任。建立领导干部联系基层制度，分局党委班子成员定期下沉一线督导，加强廉政谈话，及时发现并解决苗头性问题。三是完善责任倒查机制，对发生违纪违法问题的单位，既追究当事人责任，也对落实“一岗双责”不力的领导干部，依法依规进行问责，倒逼责任落实。 

　　（3）针对案后整改走形式的问题。 

　　整改进展情况：一是健全完善会议记录制度，对每一次党委专题会议进行完善记录，并形成会议纪要。二是8月29日制定建立健全上下贯通工作机制，完善请示报告制度，对日常纪检工作中发现的问题线索，分局纪委第一时间向分局党委请示报告。对违纪违法案件，按程序将案后整改情况报党委会专题研究。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展集中警示教育9场次，用身边事教育身边人，引导全体民警以案为鉴、汲取教训，筑牢思想防线。四是完善大监督内控机制，打造“纵向到底、横向到边、闭环管理”监督体系，每季度召开大监督联席会议，形成监督合力。 

　　2.关于监督责任落实不够有力的问题 

　　（1）针对派驻监督下沉延伸力度不够的问题。 

　　整改进展情况：一是分局纪委建立健全上下贯通工作机制，加强向驻市局纪检监察组信息报送。二是建立健全线索移送工作机制，对监督管理的警务人员涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪的问题线索，按有关规定向驻市局纪检监察组报送。三是分局纪委在日常监督检查工作中，进一步规范线索移送处置。 

　　（2）针对分局纪委整合监督力量成效不佳的问题。 

　　整改进展情况：强化《中共泉州市公安局泉港分局委员会关于建立健全协同高效上下贯通的公安特色大监督工作机制的意见（试行）》落实，充分整合各成员单位监督人力资源，合理分工调配，切实推动“主体责任”+“监督责任”相互协调、相互促进，不断健全完善各项监督工作制度。2025年以来召开大监督联席会议3场次，加强信息共享、线索移送和联合督查，形成监督合力。 

　　（3）针对问题线索擅自降档处置的问题。 

　　整改进展情况：一是加强请示汇报，规范线索处置。分局纪委组织人员认真梳理甄别2021年以来的问题线索，无应移送驻市局纪检监察组的问题线索；对存在降档处理问题移送伟德国际 纪委处置。二是强化执纪问责力度，形成有力震慑。三是进一步激活大监督机制，各成员单位及时全面报送问题线索，对受理的问题线索专人管理、汇总分类，确保问题线索应移必移。 

　　3.关于“四风”整治还有薄弱环节的问题 

　　（1）针对违反中央八项规定精神问题禁而未绝的问题。 

　　整改进展情况：一是加强纪律教育传导，5月6日至9日分局组织中层以上领导干部举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班。5月12日组织全警开展警示教育，学习违反中央八项规定精神问题通报等内容。6月9日分局党委书记讲授专题党课，引导全警以案为鉴、自重自省，自觉加强纪律作风建设。二是组织纪委督察、政工室每月开展一次对全局各单位执行内务条令、“十个严禁”、“六项规定”等铁规禁令专项督察。三是对违反中央八项规定精神和廉洁纪律人员，从严执纪问责。 

　　（2）针对任性用权问题整治不到位的问题。 

　　整改进展情况：一是常态化开展执法业务培训，下发《关于进一步规范执法行为注意事项的通知》《关于纠正违法通知书中指出的程序问题和取证问题的提醒》，组织各办案单位开展学习。二是开展全警素质“强基”行动实战练兵培训、执法安全演练送教到派出所活动。严格落实执法办案全流程全环节日常巡查监管，建立“日巡查、周小结、月通报”工作机制，做到对办案单位执法状况的总体掌控、分析研判和问题督导整改。三是通过设置提示标语、屏保图片，加强学习提醒，引导民警规范使用数字证书。四是组织督察、政工、保密办对数字证书规范使用情况进行检查，及时发现问题并通报整改。 

　　（3）针对干部队伍存在“躺平”懈怠思想的问题。 

　　整改进展情况：一是8月4日召开纠治“四风”、纠治不作为慢作为监督提醒会，通报分局今年以来12389核查处置情况，部署纠治“四风”、纠治不作为慢作为工作。二是针对近三年的12389投诉件开展“回头看”交叉复查分析，强化问题整改，提升执法水平、转变工作作风。三是坚持“大数据+执法监督”理念，法制大队严格落实每日网上巡查常态机制，每周加强监督提醒，督促指导问题整改到位。调整执法办案环节法制审核权限，对法制民警挂钩帮扶片区进行具体分工，坚持到挂钩单位开展帮扶指导工作。 

　　4.关于廉政风险管控不够全面的问题 

　　（1）针对对个别人员涉债涉诉问题关注不够的问题。 

　　整改进展情况：一是开展专项风险排查，分析廉政风险，全面梳理掌握个人及单位涉及的借贷、担保等债务情况，经核查未发现存在违法违纪行为。二是8月6日下发《关于全面排查廉政风险点的通知》，加强廉政风险排查管控，强化队伍层级管理。三是先后召开领导干部述责述廉会议和党风廉政建设工作会、全区公安机关执法监督管理委员会会议和大监督工作联席会议，强化工作部署推进。对全区公安机关党风廉政建设重点任务进行责任分解，开展岗位廉政风险排查防控，有效管控风险。 

　　（2）针对财务风险管控不够到位的问题。 

　　整改进展情况：8月28日修订《泉州市公安局泉港分局往来款项管理规定》，8月14日举办财务管理及内控制度培训会，强调财经纪律，进一步规范财务管理工作。同时，对相关责任人逐一作出处理。 

　　（3）针对廉政风险防控不够到位的问题。 

　　整改进展情况：一是8月6日下发《关于全面排查廉政风险点的通知》，通过“自己查、同志帮、领导提”，优化风险点及对应防控措施33项，建立“查、防、控”动态管理机制，落实廉政风险防控责任。二是开展廉政风险防控日常动态监测跟踪管理。分局党委书记与各单位“一把手”开展政治监督谈话、分局纪委书记同新提拔警种部门“一把手”开展监督谈话。 

　　5.关于财经制度执行不够严格的问题 

　　（1）针对询价采购不规范，存在程序倒置的问题。 

　　整改进展情况：一是8月14日开展内控制度业务培训，8月29日修订印发《泉州市公安局泉港分局内控管理规范》，强化制度规范运作。二是由警保、纪委督察等部门组成联合监督小组，定期沟通情况、研判风险，开展监督检查。三是对责任人作出处理。 

　　（2）针对涉案财物管理有短板的问题。 

　　整改进展情况：一是开展全区公安机关涉案财物管理专项整治，逐笔逐项排查未处理原因，责任到人，全力推进专项清理工作。二是落实涉案物品管理中心规范化设置。涉案物品管理做到“一物一档”，确保账物数据完全一致。三是已完成未决案件扣押款清理工作。 

　　（3）针对利息收入未及时上缴的问题。 

　　整改进展情况：一是利息收入已上缴国库。二是8月15日开展财务管理业务知识培训，严格规范单位银行账户管理制度。 

　　（4）针对国有资产管理不够到位的问题。 

　　整改进展情况：一是相关固定资产已录入国有资产管理系统统一管理。二是加强单位国有固定资产管理，完善单位固定资产管理制度，杜绝国有资产管理不到位情况的发生。 

　　（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面 

　　1.关于党委统筹作用发挥不充分的问题 

　　（1）针对抓班子带队伍用力不足的问题。 

　　整改进展情况：一是加强理论学习，着力提升“一盘棋”意识，凝聚班子整体合力。2025年以来，分局党委班子成员结合党委会、党委理论学习中心组，认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神23场次，重温《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，开展交流研讨10场次。二是高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立“三学联动”机制，举办读书班，组织交流研讨，开展青年民警学习教育主题活动，召开警示教育会，深入查摆问题，开展集中整治，强化纪律作风建设转作风。三是每月开展贯彻落实《内务条令》专项检查，检查结果在全警集中学习会上通报，并下发各单位督促整改。 

　　（2）针对议事决策不规范的问题。 

　　整改进展情况：一是8月14日组织警保室、局属各单位内勤（含承担招标采购工作关键岗位），开展内控制度业务培训，提升经办人员业务水平。二是8月20日开展党支部党内政治生活等法规制度执行情况专项检查，提升党内政治生活质量。三是严格审核上会材料，不符合要求的不予提交上会。组织记录人员开展业务学习，规范会议记录工作。 

　　（3）针对重大事项“应议未议”的问题。 

　　整改进展情况：一是修订《中共泉州市公安局泉港分局委员会讨论和决定重大问题清单》。二是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》等，明确“三重一大”事项必须提交分局党委会集体讨论、会议决定，保证决策的民主、科学、有效。 

　　2.关于落实党建工作责任制有差距的问题 

　　（1）针对党委抓党建主责意识不强的问题。 

　　整改进展情况：一是3月14日分局党委召开扩大会议，专题部署2025年度党建工作，深入学习领会上级精神，统一思想认识，强化党建主责意识。二是分局党委紧密结合单位实际，研究制定2025年度党建工作要点，明确目标任务、责任分工与时限要求，并与公安工作同部署、同推进，确保各项任务落地生根。 

　　（2）针对机关党委抓管理规范不够有力的问题。 

　　整改进展情况：一是按照《全区公安机关党建工作分级分类指导实施方案》，常态化开展工作指导。二是开展党建业务培训，提升党务干部业务水平。8月15日以来，组织机关党委所属各党支部书记参加党建业务“线上+线下”培训，并就落实党支部书记抓党建述职评议工作进行规范。三是7月22日下发《泉州市公安局泉港分局机关党委关于加强党建管理规范工作的通知》，督促各支部严格按照规范程序开展工作。 

　　（3）针对党支部标准化建设不够到位的问题。 

　　整改进展情况：一是7月18日起，组织机关党办、纪委督察对各支部执行“三会一课”制度、党费收缴等情况开展督导检查。二是分局各党支部利用“三会一课”、主题党日等开展党建业务学习，提升业务能力。三是已完成分局辅警党员组织关系转入工作。 

　　3.关于干部队伍建设有短板的问题 

　　（1）针对干部培养主体责任落实不到位的问题。 

　　整改进展情况：一是已完成人员交流轮岗。二是分期安排2025年符合警衔晋升条件的民警参加晋升培训。6月份完成45周岁以下民警实战练兵集中培训，开展全警综合能力素质和专业履职能力达标考核（达标率100%），进一步提升全警综合素质能力。 

　　（2）针对干部选拔任用回避制度执行不严谨的问题。 

　　整改进展情况：一是分局党委组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对执行回避制度相关事项进行明确。二是8月19日开展干部存在任职回避情形摸底排查，未发现需回避情形。 

　　（3）针对干部档案材料审核把关不严格等的问题。 

　　整改进展情况：一是已完成相关人员档案材料整理归档。二是对责任人作出处理。 

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面 

　　1.关于工程项目严重超概算、为民办实事项目推进缓慢问题未整改的问题 

　　整改进展情况：一是8月1日伟德国际 成立市委巡察建议书问题处置领导小组，协调推进巡察问题整改工作。二是6月13日分局调整优化伟德国际 看守所升级改造工程建设领导小组及专班人员，实体化运作。三是8月7日市委巡察建议书处置工作专班召开问题整改专题会议，明确各项问题整改任务的分工、责任单位、完成时限，一项一项抓整改、一件一件求实效。四是分局积极向区委、区政府和市公安局、市财政局请示报告相关事宜，争取项目建设资金支持，共同推动问题整改。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对20名相关责任人作出处理，其中，已立案待处理3人，批评教育6人，谈话提醒11人。 

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

　　（一）针对传承弘扬“晋江经验”、深化拓展“三争”行动有短板的问题。 

　　未完成整改原因：因分局执法办案管理提质增效工程项目建设资金尚未到位，还未启动建设。 

　　下一步整改措施：进一步优化建设方案，待建设资金到位后，加快推进项目立项、招投标、工程施工及设备采购安装等工作，完成“新建型”执法办案中心项目建设任务。 

　　整改时限：2026年1月3日。 

　　（二）针对工程项目严重超概算、为民办实事项目推进缓慢问题未整改的问题。 

　　未完成整改原因：因“两所”项目立项时间早，建设周期较长，历史问题处置正有序推进。看守所升级改造项目未纳入2025年区财政预算，升级改造待项目资金落实后再开展建设。 

　　下一步整改措施：全力做好历史遗留问题处置，统筹推进项目建设前期筹备工作，切实推动历史遗留问题妥善处理，项目建设任务按期完成。 

　　整改时限：2026年1月3日。 

　　五、下一步工作重点和计划 

　　分局党委将严格落实市委巡察整改工作要求，以真抓彻改的坚决措施整改反馈问题，切实做到立改真改、实改尽改，以巡察整改成效助推全区公安工作高质量发展。 

　　一要坚持政治建警，筑牢队伍思想根基。始终坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展宗旨意识教育，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育引导全警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履职尽责，保护一方平安，助推经济发展。 

　　二要强化责任意识，确保问题彻底整改。持续以高度负责的态度、务实过硬的作风和扎实有效的举措，切实抓好后续整改工作。针对市委巡察反馈的问题，要求各整改责任单位务必认真对照方案再研究、再梳理、再总结，强化举一反三，强化建章立制，推动整改措施全数精准落地，杜绝同一类问题边改边犯、长期挂账。 

　　三要抓好统筹结合，持续拓展整改成效。把巡察整改与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、规范涉企执法专项行动等有机结合，以问题整改成效助力党内政治生活进一步规范、助推“专业+机制+大数据”新型警务运行模式进一步完善、助力全警“精气神”进一步提升，将整改成果转化为推动泉港公安工作跨越发展的强大动力。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87987993；通信地址：福建省泉州市伟德国际 南山中路33号，邮政编码：362801；电子邮箱：[email protected]。 

　　中共泉州市公安局泉港分局委员会 

2025年12月24日